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（十三）完善退役军人自主创业支持政策和服务体系。加大退役军人培训力度，依托院校、职业培训机构、创业培训中心等机构，开展创业意识教育、创业素质培养、创业项目指导、开业指导、企业经营管理等培训。大力扶持退役军人就业创业，落实好现有税收优惠政策，根据个体特点引导退役军人向科技服务业等新业态转移。推动退役军人创业平台不断完善，支持退役军人参加创新创业大会和比赛。（退役军人部、教育部、人力资源社会保障部、税务总局、财政部等按职责分工负责）

第四，中国无需惧怕进一步扩大开放的风险，包括经济风险和政治风险。让各种所有制企业公平竞争，会倒逼国有企业的改革，其实很多国企缺的不是资金，而是更有竞争力的管理机制。激发各种企业的活力，中国的科技创新将会形成全新的局面。而一旦中国的发展更加强劲，我们就会总体上拥有维护国家政治凝聚力的更多资源，而不必然面临意识形态上的更大风险。

（二十五）充分发挥创业投资支持创新创业作用。进一步健全适应创业投资行业特点的差异化监管体制，按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持创业投资基金发展的税收政策，营造透明、可预期的政策环境。规范发展市场化运作、专业化管理的创业投资母基金。充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金等引导基金的作用，支持初创期、早中期创新型企业发展。加快发展天使投资，鼓励有条件的地方出台促进天使投资发展的政策措施，培育和壮大天使投资人群体。完善政府出资产业投资基金信用信息登记，开展政府出资产业投资基金绩效评价和公共信用综合评价。（发展改革委、证监会、税务总局、财政部、工业和信息化部、科技部、人民银行、银保监会等按职责分工负责）

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促进经济增长提供了有力支撑。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求。为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，现就推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版提出以下意见。

总结与建议在我国人口红利消失，劳动力成本不断上涨的情况下，产业结构升级是提高劳动生产率、保持经济持续增长的必由之路，但是产业结构升级正面临着技能工人短缺的挑战，对此需要大力推进和改善产业工人的技能形成体系建设，尤其是帮助支持农民工实现“再技能化”，职业学校教育和职业技能培训作为我国技能形成体系的主要组成部分，承担着教育、培养和提升产业工人技术技能水平的使命。

但是这一切的发展却在2006年戛然而止，11月12日，张文中接到中纪委通知，要求其协助调查，许多人猜测是受到落马的北京市副市长刘志华腐败案的牵连。因为张文中、刘志华两人在石景山创业时熟识，物美接收的不少国有商业资产都是从北京市商业里面取得的合作，而刘志华当时恰恰分管这个部分。2003年物美在香港上市的时候，刘志华还作为政府的代表帮着去敲钟，并且获得了张文中象征性意义的股票相赠。