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当前国内经济亟须处理的一大难点是，经济稳增长与减速增效间的平衡取舍问题。从防风险的角度来看，经济保持一定的增长速度是必须的，因为唯有经济增速达到一定程度，才能抚平过去负债保增长所形成的刚性债务支出，避免大量坏账涌现，甚至是整体经济出现休克的现象，从而导致债务紧缩和信用紧缩。

《中华人民共和国税收征收管理法》第一条开宗明义，规定了这一税收领域基本大法的制定目标为：“为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。”可见，保护纳税人合法权益和规范税收征纳行为，是《税收征管法》的价值之一。这里所说的纳税人合法权益，指的应是全体纳税人的合法权益，而不仅仅是具有一定经济量级的纳税人的合法权益，也包括千千万万个中小纳税人的权益。而规范税收征纳行为，也不仅仅是规范纳税人的纳税行为，同时也要规范税收行政执法机关的税收征收行为，即税务行政执法行为。因此，全面公开税务行政执法文书，使税务行政执法行为阳光透明，接受社会监督，使每一个纳税人对税务行政执法结果均有知情权，能够被同样问题同样对待，也是《税收征管法》的基本要义。但目前的《税收征管法》及《征管法实施细则》中并没有全面公开税务行政执法文书的条款，显然已经落后于新时代依法治国、依法行政的现代国家税收治理理念，也不利于贯彻实现《税收征管法》作为法律所追求的核心价值，更不利于保护纳税人，特别是中小纳税人的合法权益。因此，建议在新修订的《税收征管法》总则之中，引入公开各类税收行政执法文书的条款，将其以法律的形式加以明确，从而保障税收法治的公平与现代化。

责任编辑：常福强股权质押业务拖累业绩 12家券商计提资产减值合计损失逾51亿元今年以来，已经有12家上市券商发布计提资产减值准备公告，以股权质押业务的买入返售金融资产减值为主，减值金额超过30亿元■本报记者吕江涛截至目前，已经有18家A股上市券商公布了2018年业绩快报，其中绝大多数券商的营收和净利润出现全线下滑。对此，业内人士普遍认为，在成交低迷，股市震荡下行的背景下，券商2018年业绩下滑完全在预期之内。而股权质押业务接连“踩雷”则让去年券商萎靡的业绩更是雪上加霜。

数据显示，目前有10只养老目标基金在密集发行，还有养老目标金发行在路上，发行节奏明显加快。不过，因为养老目标基金密集发行，业内人士纷纷担忧渠道拥挤不好发行，使出浑身解数力战发行，也有一批养老目标基金申请变更为发起式基金来保发行。尽管如此，渠道仍有乐观消息传来。一位银行渠道人士反馈，去年成立的养老目标基金业绩不错，带动了近期养老目标基金的发行。“部分赎回银行理财产品的客户，风险偏好不高，正好有一年期理财的需求，加之此前成立的养老目标基金业绩表现优异，考虑认购近期新发的养老目标基金，其中一位客户一次性认购了40万元最近正在发售的养老目标基金。”建行一位理财经理称。

三是独立运作。严格落实《指导意见》“去通道”要求，要求证券期货经营机构应审慎经营，制定科学合理的投资策略和风险管理制度，有效防范和控制风险。禁止证券期货经营机构提供规避监管要求的通道服务，禁止证券期货经营机构通过合同约定让渡管理职责，禁止管理人按照委托人或其指定第三方的指令或者建议进行投资决策。

四是未在评估报告中披露法院冻结存款事项，不符合《资产评估准则——评估报告》（中评协〔2011〕230号）第二十六条和《资产评估准则——企业价值》第四十五条的规定。综上，福建中兴资产评估房地产土地估价有限责任公司的上述行为不符合《资产评估准则》等有关规定，违反了中国证监会《上市公司信息披露管理办法》（证监会令第40号，以下简称《信息披露管理办法》）第五十二条和第五十四条的规定。按照《信息披露管理办法》第六十五条的规定，决定对福建中兴资产评估房地产土地估价有限责任公司采取监管谈话的行政监管措施。现要求福建中兴资产评估房地产土地估价有限责任公司法定代表人及董事长于2019年4月30日9时30分携带有效身份证件到福建证监局接受监管谈话。